Rechtlich vielleicht nicht, aber in der Realität schon.
Die Wahrscheinlichkeit, dass man im ÖD ordentlich (betriebsbedingt) gekündigt wird bei einer unbefristeten Stelle geht gegen stringent 0, egal ob man erst 2 oder 10 Jahre dabei ist. Das ist so. Die Ämter werfen keine Leute raus, selbst wenn es dringend notwendig wäre, sondern sitzen es aus (Stellen werden ggf. nicht neu besetzt wenn jemand in Rente geht) - wenn es sein muss über Jahrzehnte. Die Gründe dafür sind vielfältig (hohe formale Hürden, Ärger und Aufwand vermeiden, etc.). Also hat man zwar keine rechtliche "Unkündbarkeit", aber eine faktische.