Für den Fall bringt man am Anfang der Seite einen Link an, der per Anker zur Navigation führt. Genau wie man im umgekehrten Fall einen Link zum überspringen der Navigation anbietet.
Andersrum gefragt: soll ein sehbehinderter Mensch jedesmal die Navigation durchackern, bevor er zum eigentlichen Inhalt kommt?
Dass die Navigation unbedingt "oben" sein muss, steht nirgendwo festgeschrieben. Die Meinungen über die "logische Reihenfolge", speziell, wo die Navigation stehen soll, gehen da ziemlich auseinander.
Wie meinen?
Es gibt Bücher mit Inhaltsverzeichnis am Ende. Die Analogie passt hier auch irgendwie überhaupt nicht.